PROGRAMME

Les villes sont aujourd’hui en première ligne face aux effets du changement
climatique, aux crises énergétiques et aux inégalités sociales qui en découlent. Les
épisodes de chaleur, la pression sur les ressources naturelles, la hausse du coût de
l’énergie ou encore les enjeux de santé environnementale appellent des réponses
locales fortes et coordonnées.
Construire une ville résiliente consiste à anticiper ces transformations, à réduire les
vulnérabilités et à renforcer la capacité du territoire à faire face aux crises. Cela
implique d’agir simultanément sur l’énergie, l’alimentation, la qualité de
l’environnement, les mobilités et la préservation de la biodiversité, tout en veillant à
ce que la transition écologique reste juste et accessible à toutes et tous.

Mesures

● Nous veillerons à la qualité de l’eau
Nous renforcerons la vigilance sur la qualité de l’eau potable en installant, lorsque
cela est nécessaire, des dispositifs de filtration adaptés et en assurant un suivi
régulier des indicateurs sanitaires. La municipalité s’engagera également dans une
démarche de transparence totale vis-à-vis des habitants, en diffusant des
informations claires et accessibles sur la qualité de l’eau, les risques éventuels et les
actions mises en place pour protéger la santé publique.
● Nous ferons de l’économie circulaire un pilier municipal
Nous développerons une politique ambitieuse de réduction des déchets fondée sur
la réparation, le réemploi et la valorisation des ressources. En soutenant les
ressourceries, les ateliers de réparation, les plateformes de réemploi et les circuits
courts, la ville encouragera une économie locale plus sobre et créatrice d’emplois.

Cette stratégie permettra à la fois de diminuer l’empreinte environnementale du
territoire et de renforcer l’économie sociale et solidaire.
● Nous créerons un plan municipal de résilience énergétique et
environnementale
Nous élaborerons un plan municipal global visant à réduire la dépendance
énergétique du territoire et à accompagner les habitants dans la transition
écologique. Ce plan combinera plusieurs leviers : la rénovation énergétique des
bâtiments publics et privés, le développement de la production locale d’énergie
renouvelable et un accompagnement social renforcé pour aider les ménages les
plus modestes à faire face à la hausse des coûts de l’énergie.
● Nous créerons une ferme municipale
Nous mettrons en place une ferme municipale en lien avec les structures sociales,
éducatives et associatives du territoire. Ce lieu aura vocation à produire une
alimentation locale et durable, à sensibiliser les habitants aux enjeux agricoles et
alimentaires, et à favoriser l’accès de tous à des produits de qualité. Il constituera
également un support pédagogique pour les écoles et un levier d’insertion sociale et
professionnelle.
● Nous améliorerons la qualité des repas pour nos aînés et nos
enfants
La municipalité renforcera la qualité de la restauration collective en favorisant
davantage les produits issus de l’agriculture biologique et des circuits courts.
L’objectif est de proposer une alimentation plus saine, plus respectueuse de
l’environnement et mieux rémunératrice pour les producteurs locaux, tout en veillant
à l’équilibre nutritionnel des repas servis dans les écoles, les structures d’accueil et
les services destinés aux aînés.
● Nous développerons les jardins familiaux

Nous poursuivrons et amplifierons la création de jardins familiaux et partagés afin de
permettre aux habitants de cultiver leurs propres fruits et légumes. Ces espaces
contribueront à renforcer l’autonomie alimentaire locale, à développer les pratiques
écologiques et à favoriser le lien social entre les habitants. À terme, cette dynamique
participera à faire de Villeneuve-d’Ascq une véritable ville nourricière.
● Nous planterons 10 000 arbres pour créer des îlots de fraîcheur
Nous lancerons un programme ambitieux de plantation de 10 000 arbres sur
l’ensemble du territoire communal. Cette politique permettra de lutter contre les
effets des îlots de chaleur urbains, d’améliorer la qualité de l’air, de favoriser la
biodiversité et d’embellir le cadre de vie. Les plantations seront prioritairement
réalisées dans les quartiers les plus exposés aux fortes chaleurs et dans les
espaces publics à forte fréquentation.
● Nous encouragerons une mobilité plus écologique
Nous mettrons en place une aide municipale à l’achat de vélos afin de faciliter
l’accès à ce mode de déplacement propre et économique. Parallèlement, nous
développerons des stationnements vélo sécurisés et accessibles dans les
équipements publics, les quartiers et les zones de transport. Cette politique visera à
encourager les mobilités actives et à réduire la dépendance à la voiture individuelle.
● Nous désignerons un élu référent à la condition animale
Nous nommerons un élu municipal chargé de la condition animale afin de structurer
et de coordonner les actions de la ville en faveur du bien-être animal. Cette mission
permettra de renforcer les partenariats avec les associations de protection animale,
d’améliorer la gestion des animaux errants et de promouvoir une meilleure prise en
compte du vivant dans les politiques publiques locales.
Construire une ville résiliente, c’est préparer l’avenir tout en protégeant le
présent. C’est faire de la transition écologique une opportunité pour améliorer la
santé, le cadre de vie et la solidarité entre les habitants.

« Parce que protéger aujourd’hui, c’est mieux vivre demain. »

*Cadre réglementaire
L’action des collectivités territoriales en matière de transition écologique et de résilience s’inscrit dans
plusieurs cadres réglementaires nationaux et européens. La loi relative à la transition énergétique
pour la croissance verte (2015), la loi Climat et Résilience (2021) et les stratégies territoriales
climat-air-énergie encouragent les communes à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre, à
développer les énergies renouvelables et à adapter les territoires aux effets du changement
climatique.
Les collectivités participent également à la mise en œuvre des politiques publiques relatives à la
qualité de l’eau, à la gestion des déchets, à la protection de la biodiversité et à la promotion d’une
alimentation durable. À travers leurs compétences en urbanisme, en restauration collective, en
gestion des espaces publics ou en mobilisation citoyenne, elles disposent de leviers importants pour
construire un modèle de développement plus durable et plus solidaire.

La sécurité constitue une condition essentielle de la qualité de vie, de la liberté de
circulation et du vivre-ensemble. Les habitants doivent pouvoir se déplacer, travailler,
étudier et vivre dans leur quartier en toute sérénité. Face aux incivilités, aux atteintes
aux biens et aux personnes ou aux troubles du quotidien, la collectivité doit apporter
des réponses concrètes, visibles et coordonnées.
La sécurité locale repose sur une approche globale : présence humaine sur le
terrain, prévention, aménagement de l’espace public et coopération étroite entre les
différents acteurs. La municipalité a un rôle déterminant pour organiser cette action,
renforcer la proximité avec les habitants et coordonner les interventions avec les
services de l’État.
L’objectif est de garantir une sécurité efficace, juste et équilibrée, qui protège les
habitants tout en préservant les libertés publiques et la cohésion sociale.

Mesures
● Nous renforcerons et répartirons mieux les effectifs de la police
municipale
Nous renforcerons les effectifs de la police municipale et veillerons à leur répartition
équilibrée sur l’ensemble du territoire communal afin de garantir une présence un
sentiment de sécurité dans tous les quartiers. L’objectif est d’améliorer la réactivité
des interventions et d’assurer une présence étendue, y compris en soirée et la nuit,
pour répondre aux besoins de sécurité des habitants.
● Nous renforcerons la coopération avec la police nationale
Nous développerons un partenariat opérationnel étroit avec la police nationale afin
d’assurer une action coordonnée et complémentaire sur le territoire. Des échanges
réguliers d’informations, des opérations conjointes et une coordination des

interventions permettront d’améliorer l’efficacité globale du dispositif de sécurité et
d’apporter des réponses rapides aux situations de délinquance.
● Nous développerons la vidéoprotection dans un cadre strictement
sécuritaire
Nous poursuivrons le déploiement de dispositifs de vidéoprotection dans les zones
identifiées comme sensibles ou exposées à des actes de délinquance, dans le
respect strict de la réglementation relative à la protection des données et des libertés
publiques. Ces outils viendront en complément de la présence humaine pour
prévenir les actes malveillants, faciliter les enquêtes et sécuriser certains espaces
publics.
● Nous améliorerons l’éclairage des espaces publics
Nous engagerons un programme de modernisation de l’éclairage public afin de
sécuriser les zones sombres ou insuffisamment éclairées. Les nouveaux
équipements seront à la fois performants, économes en énergie et respectueux de
l’environnement. Un éclairage adapté contribue à prévenir les risques, à rassurer les
habitants et à améliorer l’usage des espaces publics.
● Nous créerons une cellule dédiée aux violences faites aux femmes
Nous mettrons en place une cellule municipale spécifiquement dédiée à
l’accompagnement des victimes de violences faites aux femmes. Cette structure
facilitera l’accueil, l’écoute et l’orientation vers les dispositifs d’aide et de protection
existants, en lien avec les associations spécialisées et les services de l’État. Nous
soutiendrons également le déploiement du dispositif Angela, permettant aux femmes
en situation d’insécurité de trouver refuge et assistance dans des commerces
partenaires.
● Nous créerons une brigade cycliste de police municipale
Afin de renforcer la proximité avec les habitants et d’améliorer la présence dans les
espaces piétons, parcs et quartiers résidentiels, nous créerons une brigade cycliste

de police municipale. Ce mode d’intervention permettra des patrouilles plus mobiles,
plus accessibles et plus visibles dans les zones où les véhicules motorisés sont
moins adaptés.
● Nous sécuriserons les abords des écoles
La sécurité des enfants sera une priorité. Nous renforcerons les dispositifs de
circulation apaisée autour des établissements scolaires, notamment par la
généralisation des zones 30, la mise en place de pédibus et de vélobus, ainsi que
par des aménagements favorisant les déplacements doux et sécurisés pour les
élèves et leurs familles.
● Nous lutterons contre les dépôts sauvages
Nous créerons une brigade verte municipale chargée de lutter contre les dépôts
sauvages et les atteintes à l’environnement. En parallèle, nous mettrons à
disposition des habitants des outils simples pour signaler rapidement ces situations
à la mairie (applications, plateformes de signalement), afin d’intervenir plus
rapidement et de sanctionner les comportements inciviques.
● Nous agirons contre la prolifération des nuisibles
Nous assumerons pleinement notre responsabilité en matière de salubrité publique
en renforçant les actions de lutte contre les nuisibles tels que les rats ou les cafards.
Des campagnes régulières de traitement, un suivi des signalements des habitants et
des actions de prévention permettront de limiter leur prolifération et de préserver la
qualité du cadre de vie.
● Nous demanderons une application équitable du schéma d’accueil des
gens du voyage
Nous exigerons de la Métropole Européenne de Lille l’application effective et
équilibrée du schéma métropolitain d’accueil des gens du voyage sur l’ensemble du
territoire. L’objectif est de garantir une répartition équitable des équipements et des

responsabilités entre les communes, afin que les contraintes d’accueil ne reposent
pas sur une seule ville.

Assurer la sécurité au quotidien, c’est garantir à chaque habitant le droit de
vivre sereinement dans son quartier. C’est construire une ville où la prévention, la
présence humaine et la coopération entre institutions permettent de protéger
efficacement tout en renforçant la confiance entre les citoyens et les pouvoirs
publics.

« Parce que la sécurité est la condition première d’une ville où chacun-e-s peut

vivre, se déplacer et grandir en confiance. »

*Cadre réglementaire
La sécurité publique relève principalement des compétences de l’État, notamment à travers la police
nationale et la gendarmerie. Toutefois, les communes disposent de responsabilités importantes en
matière de prévention et de tranquillité publique. Le maire exerce en effet des pouvoirs de police
administrative générale afin d’assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publiques.
Dans ce cadre, les collectivités peuvent créer et organiser une police municipale, installer des
dispositifs de vidéoprotection dans le respect du droit à la vie privée, aménager l’espace public pour
prévenir les risques et développer des politiques locales de prévention de la délinquance, notamment
dans le cadre du Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD).
L’action municipale doit donc s’inscrire dans un cadre légal précis, associant prévention, présence sur
le terrain et coopération avec les services de l’État et les acteurs locaux.

La culture est un levier essentiel d’émancipation, de lien social et de vitalité
démocratique. Elle participe à l’attractivité de la ville, au dynamisme économique
local et à la qualité de vie des habitants. Pourtant, l’accès à l’offre culturelle demeure
inégal selon les quartiers, les ressources ou les situations individuelles.
L’enjeu est double : soutenir la création et les équipements culturels existants, tout
en déployant une politique culturelle de proximité, accessible et inclusive. Il s’agit de
faire de la culture un droit effectif pour chacune et chacun, et un moteur de cohésion
à l’échelle de toute la ville.

Mesures
● Nous maintiendrons la dynamique culturelle des équipements et la
déploierons dans les quartiers
Nous consoliderons les moyens humains et budgétaires de nos équipements
culturels municipaux afin de préserver l’exigence artistique et la diversité des
programmations. En parallèle, nous organiserons des déclinaisons hors les murs
dans les quartiers (spectacles itinérants, expositions mobiles, ateliers participatifs)
pour rapprocher l’offre culturelle des habitants et réduire les inégalités territoriales
d’accès,
● Nous créerons une Maison des Arts et des Cultures Populaires avec un
studio municipal de production
Ce lieu sera dédié aux pratiques artistiques émergentes et populaires : musiques
actuelles, arts urbains, création audiovisuelle, théâtre amateur, cultures du monde.
Ce lieu intégrera un studio municipal de production (enregistrement, captation vidéo,
podcast), accessible aux artistes locaux, aux jeunes et aux associations, afin de
soutenir la création et l’auto-production,

● Nous mettrons en place un fonds municipal de soutien aux artistes
locaux
Il sera attribué sur un appel à projets transparent, destiné aux artistes résidant ou
créant sur le territoire. Ce fonds permettra d’accompagner la production, la diffusion
et la résidence artistique, en privilégiant les projets favorisant l’ancrage local et
l’accès des publics éloignés de la culture,
● Nous donnerons plus de visibilité aux cultures urbaines
En partenariat avec les associations locales, nous soutiendrons des scènes ouvertes
régulières (danse, rap, slam, théâtre, stand-up, DJ sets) dans les quartiers et les
équipements municipaux. L’objectif est de reconnaître pleinement ces pratiques
comme des formes artistiques à part entière et d’offrir des espaces d’expression
sécurisés et valorisants,
● Nous ferons voyager le livre au plus près des habitants
Nous développerons les kiosques de lecture en accès libre, renforcerons les
tournées de bibliobus et expérimenterons des médiathèques mobiles dans les
quartiers, en lien avec les écoles et centres sociaux. Cette stratégie de “lecture hors
les murs” visera à lutter contre les inégalités d’accès au livre et à favoriser la lecture
dès le plus jeune âge,
● Nous mettrons en place des descriptions en braille et sonores des
monuments et œuvres publiques
Nous rendrons le patrimoine municipal accessible en développant des cartels en
braille, des dispositifs audio accessibles par QR code et des parcours sonores
adaptés. Cette démarche s’inscrira dans une logique d’accessibilité universelle et
permettra aux personnes déficientes visuelles de bénéficier pleinement de la
richesse patrimoniale et artistique de la ville.
Faire de la culture un pilier municipal, c’est investir dans l’intelligence
collective, la créativité et le lien social. C’est garantir que chaque habitant, quel
que soit son quartier ou ses ressources, puisse accéder à l’art, créer et participer à
la vie culturelle de la cité.

« Parce que la culture ouvre sur le monde et rassemble. »

*Cadre réglementaire
Le droit d’accès à la culture est reconnu comme un principe fondamental par les textes nationaux et
internationaux relatifs aux droits culturels, intégrés au droit français. Les collectivités territoriales
disposent d’une compétence partagée en matière culturelle, leur permettant de soutenir la création
artistique, la diffusion des œuvres et l’éducation artistique.
Par ailleurs, les obligations d’accessibilité issues de la loi du 11 février 2005 s’appliquent également
aux équipements et contenus culturels publics. L’action municipale doit ainsi garantir un accès
physique, social et symbolique à la culture pour tous les publics.

La santé constitue un déterminant majeur de la qualité de vie, de l’égalité entre les
habitants et de la cohésion sociale. Si l’organisation du système de santé relève
principalement de l’État et de l’Assurance maladie, les collectivités territoriales jouent
un rôle croissant dans la promotion de la santé, la prévention et la réduction des
inégalités sociales et territoriales de santé.
Dans de nombreux territoires, les habitants font face à des difficultés d’accès aux
soins, à un manque de professionnels de santé ou à des obstacles financiers,
géographiques et sociaux. Par ailleurs, les enjeux de santé publique évoluent : santé
mentale, addictions, vieillissement de la population ou encore santé
environnementale.
Dans ce contexte, l’action municipale doit viser à renforcer la prévention, faciliter
l’accès aux soins et coordonner les acteurs locaux de la santé. Il s’agit de construire
une politique de santé de proximité, attentive aux besoins de toutes les générations,
de la petite enfance au grand âge.

Mesures
● Nous organiserons une Semaine de la Santé dans chaque quartier
Nous mettrons en place des Semaines de la Santé de proximité, organisées dans
les quartiers en partenariat avec les professionnels de santé, les associations et les
structures municipales. Ces temps forts proposeront des dépistages gratuits, des
ateliers de prévention (nutrition, activité physique, sommeil), des conférences et des
rencontres avec les professionnels. L’objectif est de sensibiliser les habitants aux
enjeux de santé et de rapprocher les actions de prévention de leur quotidien.

● Nous mettrons en œuvre le dispositif « Maison des 1000 premiers jours
»
Nous déploierons une Maison des 1000 premiers jours dans un format mobile,
dédiée à l’accompagnement des parents et des jeunes enfants, de la grossesse aux
deux premières années de vie. Elle réunira professionnels de santé, travailleurs
sociaux et associations afin d’offrir un accompagnement global : soutien à la
parentalité, suivi de la santé de l’enfant, prévention précoce et information sur les
droits et les ressources disponibles.
● Nous créerons un Pass Santé Jeunes
Nous mettrons en place un Pass Santé Jeunes destiné aux adolescents et jeunes
adultes afin de faciliter leur accès aux services de santé, à l’information et à la
prévention. Ce dispositif permettra notamment de promouvoir les bilans de santé, les
consultations psychologiques, l’éducation à la vie affective et sexuelle, ainsi que les
actions de prévention autour des addictions et du bien-être.
● Nous développerons les téléconsultations dans les structures de
proximité
Afin de lutter contre les difficultés d’accès aux soins, nous développerons des
espaces de téléconsultation médicale au sein des structures de proximité
(maisons de quartier, centres sociaux, structures de santé). Ces dispositifs
permettront aux habitants, notamment les personnes âgées ou isolées, de consulter
plus facilement un professionnel de santé, avec l’appui d’un personnel
d’accompagnement.
● Nous renforcerons la prévention et la lutte contre les addictions
Nous soutiendrons activement les actions de prévention et d’accompagnement face
aux addictions (alcool, tabac, drogues, écrans ou jeux). En lien avec les associations
spécialisées, les établissements scolaires et les professionnels de santé, nous
développerons des campagnes d’information, des ateliers de sensibilisation et des
dispositifs d’accompagnement adaptés aux différents publics, notamment les jeunes.

● Nous agirons pour la santé mentale
La santé mentale constitue aujourd’hui un enjeu majeur de santé publique. Nous
renforcerons la coordination entre les professionnels de santé, les associations et
les institutions afin de mieux repérer les situations de fragilité et d’accompagner les
habitants en difficulté. Des actions de sensibilisation, d’écoute et d’orientation vers
les dispositifs existants seront développées pour lutter contre l’isolement et prévenir
les troubles psychiques.
● Nous améliorerons l’offre de soins pour le Grand Âge
Face au vieillissement de la population, nous agirons pour renforcer
l’accompagnement des personnes âgées, à domicile comme en établissement. Nous
soutiendrons le développement des services d’aide et de soins à domicile,
favoriserons les coopérations entre professionnels et structures médico-sociales et
veillerons à améliorer la qualité de l’accompagnement dans les établissements
accueillant les personnes âgées.
● Nous encadrerons l’implantation des antennes 5G
Dans un objectif de transparence et de précaution sanitaire, nous mettrons en place
une charte de coopération avec les opérateurs de télécommunication afin
d’encadrer l’implantation des antennes 5G sur le territoire communal. Cette charte
visera à renforcer l’information des habitants, à garantir la concertation locale et à
assurer le respect des normes sanitaires en vigueur.

Faire de la santé un pilier de l’action municipale, c’est agir au plus près des habitants
pour prévenir les risques, réduire les inégalités et garantir à chacune et chacun les
conditions d’une vie en bonne santé.

« Parce que la santé est le bien le plus précieux de nos habitant-e-s. »
*Cadre réglementaire

La politique de santé publique est encadrée par le Code de la santé publique et pilotée principalement
par l’État et les Agences régionales de santé (ARS). Toutefois, les collectivités territoriales disposent
de compétences importantes en matière de prévention, de promotion de la santé et d’action sociale.
Les communes peuvent notamment s’appuyer sur les dispositifs de contrats locaux de santé, sur
les centres municipaux de santé ou encore sur des partenariats avec les professionnels, les
associations et les institutions sanitaires et sociales. Les politiques publiques relatives à la petite
enfance, à la jeunesse, au vieillissement ou encore à l’environnement contribuent également
directement à l’amélioration de la santé des populations.
L’action municipale doit ainsi s’inscrire dans une logique de coordination territoriale, de prévention et
d’accès équitable aux soins.

Le handicap fait partie de la diversité humaine. Il peut être visible ou invisible,
permanent ou temporaire, et concerne directement ou indirectement de nombreuses
familles. Construire une ville inclusive signifie permettre à chacune et chacun de
participer pleinement à la vie collective, d’accéder aux services publics et de se
déplacer librement dans l’espace urbain.
Si des progrès ont été réalisés ces dernières années, des obstacles persistent
encore dans l’aménagement de l’espace public, l’accès à l’information, les
représentations sociales ou la participation à la vie citoyenne. L’enjeu dépasse la
seule accessibilité technique : il s’agit de reconnaître les personnes en situation de
handicap comme des acteurs à part entière de la vie locale.
La municipalité doit ainsi agir sur plusieurs leviers complémentaires : accessibilité de
la ville, accompagnement de l’autonomie, sensibilisation du grand public et
participation des personnes concernées aux décisions publiques.
Mesures
● Garantir le pouvoir d’agir des personnes concernées
Nous donnerons toute leur place aux personnes en situation de handicap dans les
instances participatives de la ville. Leur expertise d’usage sera reconnue afin
qu’elles puissent contribuer directement aux décisions qui concernent l’accessibilité,
les services publics et l’aménagement de la ville.
● Renforcer l’accessibilité de la voirie
Nous travaillerons étroitement avec la Métropole Européenne de Lille pour accélérer
la mise en œuvre du plan d’accessibilité de la voirie, en identifiant les points de
blocage prioritaires et en améliorant la continuité des déplacements pour toutes et
tous.

● Déployer une signalétique adaptée
Nous poursuivrons le développement d’une signalétique municipale accessible aux
personnes en situation de handicap sensoriel, notamment grâce à des supports
visuels lisibles, des dispositifs tactiles et des informations sonores lorsque cela est
pertinent.
● Favoriser l’adaptation des logements
Nous faciliterons l’information sur les aides existantes pour l’adaptation du domicile
et orienterons les familles vers les dispositifs d’accompagnement appropriés afin de
favoriser l’autonomie et le maintien à domicile.
● Sensibiliser les jeunes au handicap
Nous mènerons des actions de sensibilisation dans les établissements scolaires en
partenariat avec les structures du secteur médico-social. Ces interventions
permettront de mieux faire connaître les réalités du handicap et de favoriser une
culture de l’inclusion dès le plus jeune âge.
● Mieux faire connaître les handicaps invisibles
Nous conduirons des campagnes d’information et de sensibilisation pour mieux faire
reconnaître les handicaps invisibles, souvent mal compris ou minimisés. L’objectif
est de favoriser une meilleure compréhension collective et de lutter contre les
situations de stigmatisation ou d’incompréhension.

Construire une ville inclusive, c’est penser la ville pour toutes et tous dès le départ.
C’est aussi reconnaître que l’accessibilité et l’inclusion bénéficient à l’ensemble de la
population.

« Parce qu’une ville qui n’oublie personne montre la voie. »

*Cadre réglementaire
La politique publique du handicap est encadrée par la loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et
des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. Cette loi pose le principe
d’accessibilité universelle et impose aux collectivités territoriales d’adapter progressivement leurs
bâtiments, leurs services et leurs espaces publics.
Les communes ont notamment l’obligation de mettre en place une commission communale pour
l’accessibilité dans les villes de plus de 5 000 habitants, chargée d’évaluer l’accessibilité du cadre de
vie et de formuler des propositions d’amélioration.
L’accessibilité de la voirie et des transports relève en grande partie des compétences
intercommunales, exercées sur le territoire métropolitain par la Métropole Européenne de Lille. Les
collectivités locales ont également un rôle important en matière de sensibilisation, d’accompagnement
social et de participation citoyenne.

Le logement constitue un droit fondamental et un pilier de la dignité humaine.
Pourtant, de nombreux habitants sont confrontés à des difficultés persistantes :
logements insalubres, précarité énergétique, loyers excessifs, pénurie de logements
accessibles ou encore vacance immobilière.
Face à ces enjeux, la collectivité doit agir à la fois pour protéger les locataires,
améliorer la qualité du parc existant, accroître l’offre de logements et accompagner
les parcours résidentiels. L’objectif est clair : permettre à chacune et chacun de se
loger dignement, durablement et à un coût supportable, tout en favorisant la mixité
sociale et l’innovation dans les formes d’habitat.

Mesures
● Nous recruterons un inspecteur de salubrité publique
Nous renforcerons le contrôle du parc locatif en recrutant un inspecteur de salubrité
publique chargé d’intervenir rapidement en cas de signalement d’insalubrité ou de
non-respect des normes. Cette mission permettra d’assurer une plus grande
réactivité face aux situations dégradées et d’accompagner les locataires dans leurs
démarches auprès des bailleurs, notamment sociaux, afin de garantir des conditions
de vie dignes et conformes à la réglementation.
● Nous accélérerons la rénovation des logements sociaux insalubres
Nous engagerons un plan d’action prioritaire avec les bailleurs sociaux pour résorber
les situations d’habitat indigne et accélérer la rénovation complète des logements les
plus dégradés. L’objectif est d’améliorer durablement la qualité du parc social, de
réduire les charges énergétiques et de garantir un cadre de vie sain et sécurisé.

● Nous accompagnerons les familles grâce à un guichet unique de la
rénovation
Nous créerons un guichet unique dédié aux projets de rénovation et d’économies
d’énergie, afin d’offrir aux habitants un accompagnement personnalisé, technique et
administratif. Ce dispositif facilitera l’accès aux aides financières, simplifiera les
démarches et permettra d’encourager la rénovation énergétique du parc privé
comme du parc social.
● Nous protégerons les locataires et lutterons contre les abus
Nous agirons pour encadrer les loyers lorsque le cadre légal le permet et
renforcerons la lutte contre les pratiques abusives : loyers excessifs, logements
indignes, marchands de sommeil. La municipalité mobilisera tous les outils juridiques
à sa disposition pour défendre les droits des locataires et garantir un marché locatif
plus juste et transparent.
● Nous favoriserons la transformation des bureaux vacants
Nous encouragerons la reconversion des bureaux inoccupés en logements ou en
espaces de travail partagés, afin d’optimiser le foncier existant, de limiter
l’artificialisation des sols et d’augmenter l’offre résidentielle sans étalement urbain.
● Nous mobiliserons les logements vacants
Nous mènerons une politique volontariste pour remettre sur le marché les logements
durablement vacants, en utilisant les dispositifs fiscaux et juridiques existants, y
compris la réquisition lorsque la situation l’exige. L’objectif est d’accroître rapidement
l’offre disponible et de lutter contre la pénurie de logements.
● Nous créerons un centre d’hébergement d’urgence
Nous mettrons en place un centre d’hébergement d’urgence permettant d’accueillir
les personnes et familles en situation de grande précarité, en lien avec les services
sociaux et les associations. Ce lieu offrira un accompagnement social adapté pour
favoriser un retour vers un logement pérenne.

● Nous développerons l’habitat participatif et les espaces partagés
Nous soutiendrons les projets d’habitat participatif favorisant la mixité sociale, la
solidarité de voisinage et la transition écologique. Nous encouragerons également
les copropriétés à créer et animer des espaces communs (jardins partagés, salles
communes, ateliers), afin de renforcer le lien social et la qualité de vie résidentielle.
● Nous faciliterons l’accès à la propriété pour les ménages modestes
Nous accompagnerons l’accession sociale à la propriété en promouvant des
dispositifs innovants tels que le Bail Réel Solidaire (BRS), qui dissocie le foncier du
bâti afin de réduire le coût d’acquisition. Cette politique permettra à davantage de
ménages modestes de devenir propriétaires tout en garantissant la pérennité sociale
des logements.
Faire du logement un pilier municipal, c’est garantir la dignité, la sécurité et la
stabilité de chaque habitant. C’est affirmer que se loger dignement n’est pas un
privilège, mais un droit fondamental.

« Parce que le logement est une composante essentielle de la dignité. »

*Cadre réglementaire
L’action des collectivités en matière de logement s’inscrit dans le cadre du Code de la construction et
de l’habitation et des politiques nationales du logement, notamment en matière de lutte contre
l’habitat indigne, de rénovation énergétique et de production de logements sociaux.
Les communes disposent de leviers d’intervention à travers les plans locaux d’urbanisme, les
dispositifs d’encadrement des loyers dans les zones tendues, les pouvoirs de police du maire en
matière de salubrité, ainsi que les outils de mobilisation du foncier et de lutte contre la vacance. Elles
peuvent également soutenir des dispositifs d’accession sociale à la propriété tels que le Bail Réel
Solidaire (BRS) et contribuer à la mise en œuvre du droit à l’hébergement d’urgence.

L’économie locale est un pilier essentiel de la vitalité urbaine, de l’emploi et du lien
social. Les commerces de proximité, les artisans, les petites et moyennes
entreprises, ainsi que les acteurs de l’économie sociale et solidaire, contribuent
directement à l’attractivité des quartiers et à la qualité de vie des habitants. Ils
structurent les centralités, animent l’espace public et participent à l’identité même de
la ville.
Dans un contexte marqué par la concurrence du e-commerce, la hausse des
charges, les mutations des modes de consommation et les transitions numériques et
écologiques, les acteurs économiques locaux ont besoin d’un accompagnement
renforcé. L’enjeu est de préserver la diversité commerciale, d’éviter la vacance des
cellules, de soutenir l’entrepreneuriat et de favoriser l’emploi local.
Faire de l’économie de proximité un axe stratégique, c’est affirmer une vision de
développement équilibré, résilient et ancré dans le territoire. C’est considérer la
commande publique, l’aménagement urbain et l’animation des quartiers comme des
leviers au service du tissu économique local.

Mesures
● Nous investirons dans une plateforme « J’achète à Villeneuve-d’Ascq »
Nous développerons une plateforme numérique dédiée à la promotion des
commerces de proximité, artisans et producteurs locaux. Cet outil permettra de
valoriser l’offre disponible sur le territoire, de faciliter l’achat local (click & collect,
information sur les horaires et services) et de renforcer la visibilité des acteurs
économiques face aux grandes plateformes nationales. L’objectif est de soutenir la
consommation responsable et l’ancrage économique local.
● Nous prioriserons les commerces et entreprises locales dans les achats
municipaux

La Ville intégrera des clauses favorisant les circuits courts et les entreprises locales
dans ses marchés publics, lorsque le cadre légal le permet. Les événements
municipaux (réceptions, manifestations culturelles et sportives) feront également
appel en priorité aux prestataires et fournisseurs du territoire, afin que la commande
publique bénéficie directement à l’économie locale.
● Nous créerons un Conseil local de l’économie
Nous mettrons en place un Conseil local de l’économie réunissant commerçants,
artisans, entrepreneurs, acteurs de l’économie sociale et solidaire et représentants
consulaires. Cette instance assurera un dialogue permanent avec la municipalité,
permettra d’anticiper les difficultés, de partager les projets d’aménagement et de
co-construire les orientations stratégiques en matière de développement
économique.
● Nous soutiendrons la modernisation des commerces
Nous lancerons un programme d’aide à la rénovation des vitrines, façades et
enseignes afin d’améliorer l’attractivité commerciale des quartiers. En complément,
des micro-prêts municipaux à taux zéro seront proposés pour accompagner les
investissements liés à la modernisation, à la transition numérique ou à l’équipement
des commerces indépendants.
● Nous lutterons contre les vitrines vacantes
Nous mettrons en œuvre une stratégie active de résorption des cellules
commerciales vides : veille foncière, dialogue avec les propriétaires, dispositifs
fiscaux incitatifs et accompagnement à l’installation de nouveaux commerçants.
L’objectif est d’éviter la dévitalisation de certains secteurs et de maintenir une offre
commerciale diversifiée.
● Nous régulerons l’implantation des franchises
Afin de préserver la diversité commerciale et l’identité des quartiers, nous veillerons
à réguler l’implantation de nouvelles franchises dans les zones déjà saturées, dans
le respect des compétences municipales en matière d’urbanisme commercial. Cette
vigilance permettra de protéger le tissu indépendant et d’éviter l’uniformisation de
l’offre.

● Nous dynamiserons l’économie locale par des animations commerciales
Nous organiserons, en partenariat avec les associations de commerçants, des
temps forts réguliers : marchés thématiques, braderies, nocturnes, fêtes de quartier,
opérations promotionnelles collectives. Ces animations renforceront l’attractivité des
centralités commerciales et encourageront la fréquentation locale.
● Nous développerons des tiers-lieux économiques
Nous soutiendrons la création de tiers-lieux intégrant des espaces de coworking, des
ateliers partagés et des lieux de rencontre professionnelle. Ces espaces favoriseront
l’entrepreneuriat, le travail indépendant et les synergies entre acteurs économiques,
tout en répondant aux nouvelles formes d’organisation du travail.
● Nous accompagnerons l’emploi et l’insertion professionnelle
La municipalité travaillera étroitement avec les entreprises locales, les structures
d’insertion et les partenaires de l’emploi pour faciliter l’accès à l’apprentissage, aux
stages et aux offres d’emploi. Une attention particulière sera portée aux jeunes et
aux personnes en recherche d’emploi, afin de favoriser leur insertion durable sur le
territoire.

Soutenir l’économie locale, c’est défendre l’emploi, préserver la vitalité de nos
quartiers et garantir un développement équilibré, au service de toutes et tous.

« Parce que le cœur battant d’une ville, ce sont aussi ses commerces de proximité et

son tissu économique. »

*Cadre réglementaire
Le développement économique relève d’une compétence partagée entre les communes et les
intercommunalités, ces dernières étant chefs de file en matière d’action économique. Toutefois, la
commune dispose de leviers essentiels : urbanisme commercial, gestion du domaine public,
animation économique locale, politique de soutien au commerce de proximité et mobilisation de la
commande publique.
Le Code de la commande publique permet, dans le respect des principes d’égalité et de concurrence,
d’intégrer des clauses sociales et environnementales et de favoriser l’accès des petites et moyennes
entreprises aux marchés publics.

En matière d’urbanisme commercial, les collectivités interviennent à travers les documents de
planification (PLU, orientations d’aménagement) et participent aux instances départementales
d’aménagement commercial. Elles peuvent également mobiliser des outils de maîtrise foncière, de
préemption commerciale ou de fiscalité locale pour lutter contre la vacance et préserver la diversité
commerciale.
Enfin, les dispositifs nationaux et régionaux de soutien aux entreprises (aides à la modernisation, à la
transition numérique ou énergétique, accompagnement à l’innovation) peuvent être relayés et
amplifiés à l’échelle communale, dans une logique de partenariat et de complémentarité.
S’inscrire dans ce cadre, c’est agir avec responsabilité, en mobilisant pleinement les outils juridiques
et financiers existants pour construire une économie locale résiliente, diversifiée et créatrice
d’emplois.

Les agents municipaux sont au cœur du fonctionnement du service public local. Par
leur engagement quotidien, ils assurent la continuité des services essentiels à la
population : éducation, propreté, culture, solidarité, sécurité, aménagement du
territoire. La qualité du service rendu aux habitants dépend directement des
conditions dans lesquelles les agents exercent leurs missions.
Dans un contexte d’évolution constante des attentes des usagers et des
transformations de l’action publique, il est essentiel de renforcer la reconnaissance,
l’écoute et l’accompagnement des agents territoriaux. Valoriser leur travail, garantir
des conditions de travail dignes et construire un climat de confiance au sein de la
collectivité sont des leviers indispensables pour assurer un service public efficace,
humain et durable.
La municipalité doit ainsi porter une politique de ressources humaines fondée sur la
transparence, le dialogue, la prévention des risques et le respect des parcours
professionnels.

Mesures
● Nous garantirons une information claire et un projet collectif partagé
Nous veillerons à ce que chaque agent dispose d’une information claire sur les
orientations municipales, les projets en cours et les évolutions organisationnelles.
Une communication interne régulière et transparente permettra de renforcer la
compréhension des décisions publiques et de favoriser un sentiment d’appartenance
à un projet collectif au service de l’intérêt général.
● Nous ferons du bien-être au travail une priorité
Nous renforcerons la politique de prévention des risques professionnels et
psychosociaux en développant des actions de sensibilisation, d’accompagnement et

de formation. La santé physique et mentale des agents sera pleinement prise en
compte, avec une attention particulière portée à la charge de travail, aux situations
de tension et aux conditions d’exercice des missions.
● Nous garantirons des conditions de travail dignes et sécurisées
La collectivité veillera à fournir aux agents les moyens matériels nécessaires à
l’exercice de leurs missions. Cela passera notamment par la mise à disposition
d’équipements de protection individuelle adaptés, le renouvellement des
équipements professionnels lorsque cela est nécessaire et l’amélioration continue
des conditions de travail sur les différents sites municipaux.
● Nous construirons une relation respectueuse entre élus et agents
Nous veillerons à établir une relation saine, respectueuse et directe entre les élus et
les agents municipaux. Chacun doit pouvoir exercer pleinement son rôle dans le
respect des responsabilités et des compétences de chacun, dans un esprit de
confiance et de reconnaissance mutuelle.
● Nous instaurerons un dialogue social permanent et sincère
Nous renforcerons la qualité du dialogue social en travaillant étroitement avec les
organisations syndicales et les représentants du personnel. Les instances de
concertation seront pleinement mobilisées afin de favoriser l’échange, la
co-construction des solutions et l’anticipation des évolutions organisationnelles.
● Nous garantirons l’équité et la transparence dans les parcours
professionnels
Nous veillerons à assurer une gestion équitable et transparente des carrières, en
garantissant l’égalité de traitement entre les agents, la lisibilité des procédures
d’avancement et la reconnaissance du travail accompli. L’accès à la formation et aux
perspectives d’évolution professionnelle sera encouragé afin de valoriser les
compétences et l’engagement des agents.
● Nous défendrons un management humain et de proximité

Nous soutiendrons un management fondé sur l’écoute, la responsabilité et la
proximité. Les cadres municipaux seront accompagnés et formés pour exercer
pleinement leur rôle d’encadrement, dans le respect des agents et dans une logique
d’accompagnement des équipes. Ce management attentif favorisera la cohésion, la
motivation et la qualité du service public rendu aux habitants.

Faire confiance aux agents municipaux et reconnaître leur engagement, c’est
renforcer la qualité du service public et construire une administration locale plus
juste, plus efficace et plus humaine au service de toutes et tous.

« Parce qu’un projet municipal ambitieux ne peut aboutir que dans une Ville qui
respecte ses agents et leur garantit les meilleures conditions de travail. »

*Cadre réglementaire
La gestion des agents territoriaux est encadrée par le statut de la fonction publique territoriale, issu
notamment de la loi du 26 janvier 1984 et désormais intégré au Code général de la fonction publique.
Ce cadre garantit des principes fondamentaux tels que l’égalité d’accès aux emplois publics, la
neutralité du service public, la continuité du service et la protection des agents dans l’exercice de
leurs fonctions.
Les collectivités territoriales ont également l’obligation d’assurer la santé et la sécurité au travail de
leurs agents, conformément aux dispositions du Code du travail applicables à la fonction publique et
aux règles relatives à la prévention des risques professionnels et psychosociaux. Les instances de
dialogue social (comité social territorial, formations spécialisées en matière de santé, sécurité et
conditions de travail) constituent par ailleurs des espaces essentiels de concertation entre
l’administration et les représentants du personnel.
Dans ce cadre, la collectivité a la responsabilité de garantir des conditions de travail respectueuses,
un dialogue social de qualité et une gestion équitable des carrières.

La gestion des finances publiques locales constitue un levier central de l’action
municipale. Elle conditionne la capacité de la collectivité à investir, à maintenir un
service public de qualité et à répondre aux besoins des habitants dans un contexte
budgétaire de plus en plus contraint.
Face à l’augmentation des charges de fonctionnement, aux enjeux de transition
écologique et à la nécessité d’adapter les équipements publics aux besoins de la
population, les collectivités doivent concilier rigueur budgétaire et ambition politique.
L’enjeu est d’assurer une gestion responsable des ressources publiques tout en
maintenant un niveau d’investissement suffisant pour préparer l’avenir du territoire.
Une stratégie financière claire et transparente permet non seulement de garantir la
soutenabilité budgétaire de l’action publique, mais aussi de renforcer la confiance
des citoyens dans la gestion municipale.

Mesures
● Nous mènerons une gestion financière rigoureuse et transparente
Nous conduirons une politique budgétaire fondée sur la responsabilité, la
transparence et la recherche constante de l’intérêt général. Cela impliquera un suivi
attentif des dépenses de fonctionnement, une programmation pluriannuelle des
investissements et une communication claire sur l’utilisation des ressources
publiques. L’objectif est de garantir une gestion saine des finances municipales tout
en maintenant la capacité d’action de la ville.

● Nous optimiserons l’utilisation des bâtiments publics
Nous engagerons une réflexion globale sur l’occupation et l’usage des bâtiments
municipaux afin d’améliorer leur taux d’utilisation. Cela passera par une
mutualisation des espaces, une meilleure coordination entre les services
municipaux, les associations et les acteurs locaux, ainsi que par l’adaptation des
équipements aux nouveaux usages. Cette optimisation permettra à la fois de réduire
les coûts de fonctionnement et d’améliorer le service rendu aux habitants.
● Nous renforcerons la recherche de financements extérieurs
Nous intensifierons la recherche de subventions et de cofinancements auprès de
l’État, de l’Union européenne, de la Région, du Département et des autres
partenaires institutionnels. En développant l’ingénierie financière et le montage de
projets, la municipalité pourra maximiser les ressources mobilisées pour financer les
projets structurants de la ville sans alourdir la fiscalité locale.
● Nous mettrons en œuvre un plan d’investissement ambitieux pour le
patrimoine communal
Nous déploierons un plan pluriannuel d’investissement consacré en priorité à la
rénovation, à la modernisation et à la mise aux normes du patrimoine communal :
écoles, équipements sportifs, bâtiments administratifs et équipements culturels. Ce
plan visera à améliorer la qualité des équipements publics tout en anticipant les
besoins futurs de la population.
● Nous ferons des économies d’énergie une priorité d’investissement
Nous engagerons un programme massif d’investissements en faveur de la
rénovation énergétique des bâtiments municipaux : isolation, modernisation des
systèmes de chauffage, déploiement d’énergies renouvelables et amélioration de la
gestion énergétique. Ces investissements permettront de réduire durablement les
dépenses de fonctionnement tout en contribuant à la transition écologique de la ville.
● Nous renforcerons le pilotage des projets d’investissement

Nous mettrons en place des indicateurs de suivi et d’évaluation des programmes
d’investissement afin d’améliorer le pilotage des projets municipaux. Ces outils
permettront de sécuriser les financements, de mieux maîtriser les délais et les coûts,
et d’augmenter significativement le taux de réalisation des projets inscrits au budget.

Gérer avec rigueur les finances municipales, c’est garantir la solidité de l’action
publique aujourd’hui tout en donnant à la ville les moyens d’investir pour demain.

« Parce que le respect des habitants commence par une gestion responsable et

transparente de l’argent public. »

*Cadre réglementaire
Les finances des collectivités territoriales sont encadrées par le Code général des collectivités
territoriales (CGCT), qui fixe les règles budgétaires applicables aux communes. Parmi les principes
fondamentaux figurent notamment l’équilibre réel du budget, la sincérité budgétaire et la distinction
entre les sections de fonctionnement et d’investissement.
Les collectivités sont également soumises à des règles de gestion de la dette et de capacité de
désendettement, contrôlées notamment par les chambres régionales des comptes. Par ailleurs,
l’accès aux financements publics (État, Union européenne, régions, départements) implique une
capacité accrue d’ingénierie financière et de pilotage des projets afin de sécuriser les cofinancements
et optimiser les ressources disponibles.
Dans ce cadre, la municipalité doit développer une gestion stratégique et prospective de ses finances
afin de garantir la pérennité des politiques publiques et la bonne utilisation de l’argent public.